十年一度的九州议会如期召开。
各位地仙投影全部投射了下来旁听会议，九州各个部门的重要官员全部到场，核心以九州州长和凌云圣地掌门，阴世阴天子和阴世官员同时议论。
总结了各州的汇报工作，还有对于法度的某些地方的改变，经过消息讨论，将如今的社会体系更加完善。
还有各种失踪人口和登记死亡人口原因，也都摆在了会议上。
这种事情是仙尊命令必须要讨论的。
而这失踪的人口竟然高达一万的人数，登记死亡的才不过几百。
捕衙当场重点批评，需要马上找到这些失踪人口，其他部门也都被九州州长和凌云圣地掌门还有阴天子，重点批评。
要知道仙尊最看重的就是生命。
这些失踪的人口不包括其中怪异威胁那件事情里面的死亡人数。
因为那些死亡者的资料全部变成了白纸，还是各大捕衙齐心协力，才将这些白纸上的身份找齐，也给受害者家属做出了补偿。
受害者家属都是喜出望外，因为他们记忆里的人已经消失，对他们来说就是一个陌生人死亡，却给了他们不菲的补偿，能不高兴吗？
但是这失踪的人口都是记录在案的，人员完全找不到。
反正每一次议会总有不少人会倒霉。
在这个时代虽然让一个人悄无声息消失很难，但也不是做不到，各种庞大的公会都有这个能力。
但是每一次都随着议会举行之后，大量公会突然破灭，也让很多人都不敢做的太过。
但是这个公会让一个人消失，那个公会让一个人消失，这数量一直在累积。
当时捕衙将怀疑的公会列举出来，到时候就是一轮清查。
倒霉的不计其数。
之后就是公会的对于某方面的抄袭垄断。
尤其是那些抄袭之后还振振有词，说他们根本不是抄袭的，这种公会，这些事情都会在这场议会说出来。
始源星顶级人物关注，这样的公会也活不了多久。
这场会议开了三个月。
在场都是修为高深之辈，辟谷都是可以做到的，三个月不眠不休，他们也是可以承受住。
三个月，整个会议也开始进入了尾声。
“我提议，开发外星。”刘成这时候起身说道。
当时将旁观席上所有的人惊住了。
“大逆不道！！”
“仙尊为了守护我们，不允许开发外星，你怎么敢？”
“外星开发，如今阎界侵蚀，这是要人赴死啊。”
各种反对的议论声不绝于耳。
刘成却是老神在在，完全不在意，左耳朵进，右耳朵冒。
九州州长和凌云圣地掌门都很平静，像是想到了这件事。
地仙投影也是没有什么太大的反应。
“如今各种资源供不应求，各地出现大量拥挤的情况，始源星开采过度，我想问在座的各位，真的就要一直到将始源星资源用完为止吗？”
“大陆上的资源的确已经不够用，我们承认，但是不是有大海吗？大海那么广阔，资源，地方不都是够了吗？”有人提出质疑。
“我想提出问题的这位，根本没有想开发星外的关键，大海的确辽阔，如果在大海上面建造城市，的确能缓解拥挤的大陆，但是又能维持几年，你要知道我们十年前的人口数量，才是八十亿，十年的时间就多出了二十亿，那十年之后呢，百年之后呢，又是多少人。
各位不会不知道阎界入侵第八成到第九成就耗费了百年之久吧，我们就要一直憋屈在这颗星球上吗？
还有资源，你不会不知道，九州早在五十年前，就已经开采大海资源了吧，整个大海资源也在我们如今消耗的范围之内。
开发大海，只能解决我们一时的拥挤，但是资源却毫无办法。”刘成字字珠玑，说的大部分人哑口无言。
但这是事实，他们无法反驳。
“仙尊为了保障我们的生命，不准我们出星域。”有人直接提出了致命的说辞。
仙尊的话在如今代表着一切，如今都是曾经的老人当政，他们会严格执行仙尊的一切命令。
“对啊，我们怎么能违抗仙尊的命令呢？”
马上反驳的声音犹如海浪一般扑向刘成。
仙尊就代表一切，就代表规则。
“我就想问一个问题。”刘成的话虽然弱小，但是底气十足，压过了所有的声音。
“仙尊什么时候直接下了命令不准开发星外。”
反驳声音顺间被压了下来。
不是这就是事实，而是在思考，仙尊什么时候命令不准开发星外。
但不管他们怎么想，却是完全没有仙尊下了命令的话。
“但是星外的资源也不一定够吧。”有人只好换了个方向。
这个问题像是一把利剑，直接刺穿了刘成的胸膛。
这个问题其实他想过，也想过很多方法应对，但是面对这么多人的质疑，他却迟疑了。
因为不管什么解决方法，都不是很完美。
始源星这片星河，大片星辰都被打碎，这个地方完全就是一片黑暗。
想要寻找资源，只能去外星河找，但是去往外星河，以如今的科技发展，是做不到的。
还是始源星的资源困住了科技发展。
想要发展星外，那么只能选择造星，将已经化作粉末的星辰重新凝聚，在用科技来改造环境。
但是这样的话，那就是一颗荒芜地位星球，根本没有任何资源。
“我们可以将天位榜小世界融合在外面星球之中。”
一句话激起千层浪，将天位榜的小世界融入这个世界的星球之中，这更加大逆不道。
因为小世界，是属于仙尊的。
但是看到说话的人，却没有人出声反驳。
是四天王之一的何泽。
立于所有地仙之上的强者，分别是庆炽，何泽，冯洛山，凌风。
他们的强大不是一般地仙可以比拟的。
“举手表决吧，赞同开发星外的举手。”何泽紧接着问道。
率先举手的是地仙们，七成的地仙举手同意，九州州长全部举手同意，就连凌云圣地掌教和阴天子也选择举手。
旁听的官员，也开始稀稀拉拉的举起手。
当最后总结票数的时候。
超过一半的票数。
开发星外决策实行。