盐，它的生产和贩卖蕴含着巨大的暴利，是切切实实关系到民生的东西。盐的生产种类分为三种，海盐、井盐和池盐，天津府长芦盐场属于海盐，生产方法有煎有晒。
“水之就下，如人心趋利……昔日鲧用堵法，大禹用分法，遂成大禹治水之美名……盖欲先治水者，必先明水之性也：欲其分而分之，欲其堵而堵之，欲其合而合之，欲其直流而直流之……此之所谓因势利导、因地制宜……”
天津府的钦差行辕，刘东升逐字逐句看完贾琮的治水理论，理论方面，是了解自然，并且顺应自然规律。规律，不可拂逆，只能发现它并且利用它。贾琮详细说明束水攻沙、遥堤、减水坝的作用。
刘东升巡按畿辅，河道是早晚要监察的事儿，尤其贾琮后面两条，正中刘东升之心：河兵制与治河官员的离任责任制。
他是博览群书的进士，不止精通制艺，明朝的治河工程，贪污横行、徭役累民，他在史书上是见到过的。
贾琮的河兵制，与堡夫、闸夫、埽夫一起实行，由朝廷拨款、国库报销。顺朝如今没有战争，国库承担是不成问题的。贾琮提议，由地方营兵担任劳动力强的闸夫，泛区民壮担任堡夫、埽夫，前者给银一两五钱，后者一两。而宛平正在实施的，虽然也是朝廷拨款，县衙却完全按照徭役摊派，河工得不到什么，工作热情可想而知。
朝廷的拨款，买材料是肯定的，还有一部分，是被官员一层层贪污了，无可置疑，工程贪污，贯穿明、清两代。
官员离任责任制，对堤坝的稳固，有多么重要，更不必说了。
“洞若观火，大智若愚，贾琮……”刘东升喃喃自语：“贾子礼……”
刘东升站起来，在大厅转悠踱步：“区区永定河，远远比不上黄河的泛滥，尤其在山东、河南、江苏、安徽……贾琮的策划，对黄河更适用……河南的那位，快要进京了……如果他看到了，定会拍案叫绝。”
“秦业啊秦业，我都有些妒忌你了，得此学生，夫复何求。”
再翻看第二封书信，是委婉请求一张盐引，有了治河策划打头，刘东升不多犹豫，修书一封，行文天津巡盐御史，不消几天，一张合法的盐引通过驿站传到了宛平。
盐引是卖盐的营业许可证，给谁不是给，很多巡盐御史都与盐商有关系。何况贾琮只要一张，刘东升都觉得他太低调了。
……
大顺的一张盐引，一月可卖一石盐，匡**可雇人与长芦盐场的挑夫接收，自此，匡**的念书、生活不成问题了。
至于读书人经商，不必担心，他依旧是民户，雇人经营即可，整个士人阶级都有这层利益，没人会攻击的。
贾琮更不担心匡**是白眼狼，他早已查明白匡**性子忠厚、有恩必报、孝顺母亲。
樊知县采纳了他“筑堤束水，以水攻沙”的建议，清理泥沙的工作正在有条不紊地进行，不过对贾琮提议的遥堤、减水坝，樊林置若罔闻，因为主簿来报，工程款项支持不了这么浩大的工程，樊知县无奈作罢。饶是如此，樊林也对贾琮青眼有加，这些合理、切实、实用的建议，不但解除了他的担惊受怕，而且可以大增一笔政绩，明年官员大考有望升迁，樊知县心里打定主意：“只要贾琮八股文能服众，我必取他为案首！”
二十万两拨款，县内泥沙淤积不超三十里，最宽不过五丈，却建不起减水坝，埋下隐患，这个世道啊……贾琮在客栈房里沉思，愤懑不平也是无用的，贪污，只要有当官的，就不缺这玩意儿……
遥堤、减水坝是十分重要的，至少可保长年不遭水患，但，任你官清似水、难免吏滑如油！衙门口朝南开，有理没钱莫进来！
与乡镇里甲、工部匠户长期交流，贾琮对这时代的治河工艺有了详细了解，石灰、黏土，早已大量使用，黏土在固安大量有产，官窑生产技术也是比较精湛的，这么看来，水泥，是能够制作的，但这时机对他来说不合适。
古人的聪明，不可小觑，比如堤坝的建造，长、宽、高，他们能造出合理的比例，还有人，能够做到，测量河流横断面积、水流速度，得到水方，再估量堤坝的储水量……这是广大劳动人民的智慧。
……
宛平县衙，公堂之上，比较勤政的樊林正在问案，县丞、主簿分坐两边，书办在右下首记录。
大堂两侧，皂班的皂隶，身穿皂服，手执水火棍，面色严肃，进来的小民，再胆大，也会被他们的威严所震慑，更何况，右边的库架，还有很多刑具摆在那里呢……
处理了几件民事纠纷，正欲退堂，罗秀才大步进来，奴仆前呼后拥，如入无人之境。
秀才见县官，不用下跪，但是怎么说，师生之谊，起码也要有礼数，罗秀才这举动，很无礼了。
他湘妃竹扇在大案一敲：“县尊！为何采纳贾琮一小童之策论，却不听罗某之言？”
两边皂隶、书办面面相觑，看向县太爷，樊林的脸庞发红了，哪有这么当堂问的？罗秀才是完全不把县太爷放在眼里！
“本官做事，还要征得你同意么？”樊林眼睛斜视，就算商议，也得私底下，含蓄委婉……罗国奇此举，太不给他面子。
案上右侧，有一个小竹筒，竹筒里面有数十颗令签。这些小小的令签，丢下去，就可以抓人、打人、动刑，樊林拿起其中一只，呵斥道：“罗国奇，扰乱公堂，藐视朝廷威严，你以为本官不敢抓你么？”
县丞、主簿纷纷按压：“县尊，三思啊！”
“抓我？你来啊！”罗国奇笑意温和，踱着白底皂靴，堂而皇之走上去，轰走县丞，不顾那县丞的满面通红，坐下，与县令平起平坐，咆哮道：“我不管！宛平的河神庙，必须有我罗国奇的名字！必须有！我出了力，勒碑刻铭、名传千古，理所当然！你记住，宛平这一亩三分地！我就是王法！我就是天理！”
皂隶、书办们纷纷低头，三位老爷出丑了，丑事是不能看到的，他们走也不是，留也不是……
县丞、主簿大是羞愤，却不敢得罪他，樊知县心里憋了一股火。
眼见无人反驳，罗国奇面目好看了点，他这种不缺财富的人，还求什么呢？就是享受和名声。宛平治河成功之后，是要建立一座河神庙的，镌刻有功之人，流芳百世，罗国奇就要这个名声。
“识相就好，否则，我那族兄胜任吏部考功司郎中，不想丢了乌纱帽，乖乖听我的话，那个贾琮，明年不能中县试，乖啊……哈哈哈……”罗国奇一拂袖袍，优雅走出县衙，很有李太白“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”的豪壮。
樊知县的瞳孔凸出眼眶，呼气如雷，双手颤抖，狠狠一敲惊堂木：“退堂！！！”
县丞、主簿、皂隶、书办吓了一跳，灰头土脸地，各自回去。
樊知县犹如一座即将爆发的火山，门子报贾琮求见，传进来，樊知县在书房阴雨连绵：“河工领事贪污，何以教我？”
“县尊……”贾琮附耳，如此这般说了一通，樊知县以手比耳，越听，眼神越亮，如获至宝，不由自主挽住贾琮双手，说出了当年刘玄德告诉诸葛亮的话：“本官得你，如鱼得水也！”