有明一朝几乎没有权臣造反。主要是明朝的官员权力很少有集中的。有财权人事权，又没有兵权，有兵权又没财权。虽然张居正，严嵩权倾一时，但他们其实都是没有自己的私曲兵马。靠的也都是借助皇权，有点像大太监，虽然权倾天下，但都是借用皇权。离开皇权毛都不是。这跟诸候佣兵自重完全是两个概念。
到了清代，雍正就更牛了，设立军机处，诏书可以不经过内阁大臣，直接由军机处发出，等于架空内阁。把军机处和奏折制度相结合，即以朱批谕旨答复臣下奏折，召见军机大臣授以政事机宜，天下庶务总归他一人处理。雍正可以说把皇权集中到历史最高点。就制度上而言，野猪皮皇帝权力，比历史上任何朝代都要集中。从后世的眼光来看，雍正设军机处，绝对是个天才。
刘苟道：“六部，即，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。”
“这六部制，代替现在的三公九卿制。如礼部，就专管礼仪教化，代替现在的宗正，祭祀等等。”
“吏部，专管官员考核、升迁，调动”
“户部，则掌管国家疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。”
“以此类推，你就应该明白了吧？”
周洪道：“主公这套六部代替九卿，更为明了，一看就懂。”
刘苟道：“你明白就好，孤之所以先告诉你，是希望孤称王之后，这套治国之策由你提出来。你是第一个跟着孤的人，这六部尚书有你一席。”
周洪高兴道：“谢主公厚爱！”
刘苟道：“你回去之后，把孤刚才所讲的意思，好好整理一下，写出一个方略。六部、每部设尚书一人。左右侍郎各一人，其余下面各分别设司若干，这个根据实际情况而设，可多可少不设强制限制。”
周洪道：“洪记下来！”
“另外，便是军权，这是国家长治久安的根本。”
“你记下，兵部只管军响发放，中层武官升迁，招募兵员，训练士卒，但没有指挥权。指挥权必须归孤所有，也就是汉王，将来就是天子。任何人擅自调动军队，如同谋反。”
“为贯彻汉王的命令，维护汉王权威，在六部之外设立辅政处与军机处。设立辅政大臣，与军机大臣。顾名思义，辅政处，辅佐汉王处理政务，军机处辅佐汉王处理军机。”
“首任六部尚书直接兼任辅政大臣。再从其他职位上选几个名额。”
“军机处则采用同样的方法。但是把一此重要将领，加进来兼任军机处大臣。如徐晃、张辽、徐荣、张郃。都加进来兼认军机大臣。凡事没有军机处的调令。任何人一律不准擅自调动部队。以后领兵将领也要军机处授权。”
周洪道：“主公英明，如此一来天下兵权归军机处，而财政大权与征兵权归辅政处与六部。那些领兵将领没了财政权与征兵权，空有领兵之权，想造反也没那胆子。”
刘苟道：“防范于未然啊！孤在一天，谁也不敢生异心，但是孤若死了呢？后继之君，就难说了啊！天下大乱，其根源主要是皇权旁落。不得不防啊！”
“有些话对你孤可以直言，他对别人孤会装傻充愣，所以这些事得你先提岀来，孤再顺水推舟，你明白吗？”
周洪道：“洪明白，请主公放心，洪一定拿出一套完整的方案出来。”
刘苟道：“还有，在六部之外，设监察御史台。设左右御史，此二人与六部尚书同级。御史台可监察检举任何文武官员。并且可以会同刑部一起办案。”
周洪道：“主公，洪记下了。”
刘苟道：“那就拜托你了。切记，谋定而后动，做的详细一点。”
“诺”！周洪道。
安排好周洪这件大事。
刘苟来到殿外走走！其实刘苟还想把官职设置成后面朝代那样，搞成九品十八级，但是想想九品制，本是陈群搞的九品中正制后才有的。但九品中正制，搞的世家门阀太恐怖了。刘苟也不可能犯傻。
等称帝后再给官员分成九品十八级到是不错，就像是部队的军衔一样。有品级后，俸禄，等级都能分得更清楚。但现在先搞六部再说。太激进了也难以让人接受。
来到殿外，只见诸葛亮还站在那当值！
刘苟心想，你小子够傲的。快一个月了，硬是不吭声。有点骨气！
刘苟来到诸葛亮身边，道：“孔明，累不？要不去休息一会？”
诸葛亮冷冰冰的道：“亮还在当值，不得擅离职守。”
刘苟笑道：“孤书房搬了些新书，你去看看吧！”
诸葛亮眼一亮，但还是道：“在当值不得离！”
刘苟笑道：“来，孤替你值一会班，你去孤书房看书吧！”
说完刘苟拿着他的长戟，道：“去吧！”
“刘苟用手招来一名侍女，道：“带他去书房！”
“诺！”
诸葛亮见刘苟替他当值，到也不拒绝了，直接看书去。
以他的智慧怎会不知刘苟对他的好呢！
高顺过来见刘苟拿着个长戟站在台阶下站岗，寻思，您这唱哪一出啊！
立马过来，道：“我来，您这是什么意思？”
刘苟笑道：“我替孔明站一会。明日开始，孔明便不去你那了。得让他跟着田丰去处理政务了，让田丰那张臭嘴去教训一下这小子。”
高顺道：“练了一个来月了，人都瘦了，早该如此了。”
“嗯！是得换动一下了。”
诸葛亮在刘苟书房看书，一时到忘了时间。对他来说，看书比看美女还过瘾。
天都黑了，刘苟见诸葛亮还在书房。
对下人道：“把饭菜拿到这来。”
“诺！”
刘苟进入书房，诸葛亮立马起身。
刘苟笑道：“别急，你继续。孤这些书很多都是外面找不到的。大多是太学院搬来的，可惜董卓在长安没保管好，很多弄丢了。”
这个年代的书是竹简，所以很匮乏，没有印刷版。不光书难找，而且还很贵，没有钱根本读不起书。更别说博览群书了。