皇城司被一把大火，烧成了废墟。
大火是后半夜烧起来的。火借风势、风助火威，顷刻间，皇城司成了一片火海，周边的殿宇楼阁皆被烧毁，二十多人被大火吞噬，尸骨无存。
皇帝皇后都在坤宁宫，离着火场较远，但依然惊魂难定。
于飞和尚在襁褓中的三皇子，都被护送到了皇帝身边。宫中突然起火，情况不明，再小心也不为过。
陈景元难得现身了。他一直隐身在皇帝的身边，很多人根本没有见过他。此刻护卫在宫殿的门口，任何人都不许靠近。
有争功邀宠的禁军将领，欲强行冲过来，被他毫不犹豫一剑击杀，亮出金牌，镇住了蠢蠢欲动的禁军将校。
直到天亮，大火才被扑灭。王守规和二十多名皇城司兵士，被大火烧死了。一墙之隔的皇城司大狱，由于是在地下，一众人犯，还有王怀举皆是毫发无伤。
当王怀举泪流满面，扑倒在皇帝面前时，心里简直把皇帝感激到了天上。若不是皇帝，把他打发到狱里关起来，那死的人里就会多一个王怀举了。
皇帝也很感叹，这就是人得命啊。关进大狱，反而躲过了一场灾劫。暂时还不能恢复王怀举的职务，文官们一个个都虎视眈眈的盯着他呢。虽被撤了皇城司勾当公事，但王怀举入内都知的品级还在。
收拾一下心情，皇帝擢令王怀举以內侍身份彻查起火之事。
这火起的蹊跷啊。那边刚说要查查皇城司密册，这边就一把火烧了？若不是皇帝清楚王怀举被关在大狱里，他都怀疑是不是王怀举心虚毁灭证据。
只是此一来，不管皇城司有没有密册，这个屎盆子，算是扣在皇城司的头上了，洗都洗不净。
皇宫一场大火，让东京城一片哗然。
夜里的大火，烧得半边天都是红的，远近的百姓都看得清楚。到了天明，知道是皇城司被烧了，各种猜测纷纭而出。就在这时，一条小道消息悄然传开。
“皇城司捏造罪证，构陷朝廷大臣，被查了出来。”
“狗急跳墙，一把火烧了证据。这帮奸佞，都应该凌迟。”
东华门外的一座宅子里，此时有一人正在听着随从的禀报。此人三十岁左右的年纪，身量不高，却有威仪。身穿白色士子澜衫，儒雅中透着精干。
“果然是好手段。”纪览听罢，呵呵一笑赞道。
“先生，我们该怎么办？”随从恭敬的问道。
“计划不变，照常进行。”纪览胸有成竹。
“属下遵命。”随从应声离去。
纪览带着名册，来到东京城已有半个月。纪览是卧牛山寨的军师，但他不让人称军师，只称先生。因为军师是被柳十三绑到山上的，先生却是自愿留下来的。
柳十三是有大志的人，纪览也是。
柳十三潜伏京城，是纪览安排的，其目的是结交朝廷重臣，寻找合适时机，推动朝廷招安卧牛山寨。
但是柳十三却因为要报恩，被牵连进一桩案子里，深陷牢狱，以致所有的努力全付流水。身上背了牵涉皇家的案子，以后再想要寻求招安，却是千难万难了。
纪览与柳十三惺惺相惜
，却是不能不救。
纪览当初是被柳十三绑上山的。那时，他才二十来岁，风华正茂，才华横溢。但不曾想举试不利，名落孙山。
心高气傲的纪览无颜回家，竟欲往西北投军。走到南阳时，巧遇柳十三打抱不平痛殴知州衙内，因敬佩其为人，起了结交之心。
一顿酒下来，两人竟是志趣相投，惺惺相惜，引为知己。纪览邀柳十三同去投军，柳十三却邀纪览落草。两人的选择出现了偏差，竟是不欢而散。
第二天，纪览独自上路，依然要去西北。但他没有想到，柳十三安排了人在路上把他劫了。他一个书生，哪里有反抗的余地。
上了山，给纪览的第一印象，就是柳十三会用兵。卧牛岭本就险峻，加上柳十三设置的寨堡、暗哨，明暗配置、上下呼应，简直固若金汤。
卧牛山寨估计是刚建立。纪览想着，因为一切都很简陋，手下就是他的四个兄弟和三十多人的乡亲。
到了后山，见到了四五十人的老弱，纪览很是吃了一惊。一问才知道，这些都是走投无路的穷苦人。自己的地，种出的粮食还不够官府交税。只能借贷，却又被高利贷逼得倾家荡产，实在是活不下去了。
柳十三接纳了这些人，却真的让纪览另眼看待了。同时，也明白了柳十三的抱负，他是要自己打出一片天地，让穷苦人有饭吃。
因为柳十三见多了官府的嘴脸，早已不对他们抱任何希望。所以，他宁愿落草，也不愿再生活在官府的淫威之下。他的一腔抱负，就要用自己的方式实现。
纪览对柳十三生出钦佩，留在了卧牛岭，愿意帮他去搏一线希望。但他不做军师，只做先生。顽固的坚持，让柳十三无奈。
纪览的营救计划已经开始。不出意外的话，今明两天，吴遵路就要请辞了。吴遵路一走，无论哪个接替，都要强过吴遵路。
因为吴遵路深谙刑名，威望素重，杀伐果断。而且他深知此案内情，落在他手里，柳十三活命的机会不大，只能把他请走。
纪览已经详细的了解过京城的官员，有资历、又得皇帝看重，最有希望接替开封府的人选，王拱辰和郭稹排在前列。这二人却是好对付。
正是纪览，利用了手中的名册中，威胁吴允弹劾吴遵路。
让纪览意外的是，有人出手将王怀举送进了大牢。更甚者，把名册之事栽到了王怀举身上。
出手之人，应该就是名册的主人。此人处心积虑做此名册，掌控朝堂，所谋者大矣。在大宋东京，有此雄心，有此能力，此人已是呼之欲出了。
此人心智高绝。以阴私控制朝臣，间接控制朝局；丢失名册，竟断然曝光。名册一旦漏光，自然是废了。却偏又借势栽赃，把头顶利刃，转嫁到皇城司的头上。
就算事后有人拿出真的名册，也没有人相信；就算相信，也和幕后之人无关了。好手段，好算计，好气魄。纪览心中赞道。
隔了一日，吴遵路上表请求出外，也就是辞去开封府，离开京城。皇帝不准。第二日又上表，皇帝还是不准。第三天再上表，皇帝下诏，吴遵路迁龙图阁直学士，知永兴军。
紧接着，皇帝下诏，翰林
学士王拱辰权发遣开封府。王拱辰状元出身，一路升迁，官运亨通。而且本人八面玲珑，很会做人，士林风评极好。
上任当天，一名书吏就将柳十三的案卷，摆在了他的案头。
但是看完卷宗，王拱辰糊涂了。这就是一个糊涂的案子，多是语焉不详，至多是私藏刀剑。但如今大户人家谁不藏？而且是全家入狱，这犯得着吗？
他直觉这案子怕是不简单。书吏在他上任头一天，就把这个案子搬出来，恐怕也不简单啊。
他找来书吏询问，书吏倒是也不隐瞒，一五一十，将案子说了个通透。王拱辰这才明白，原来还牵扯着皇家呢。这就不好办了。
书吏看出王拱辰的犹豫，献计道，“可将此案禀报官家。”
“是啊，我犯得什么难，交给官家岂不正好？”王拱辰想定，就这么办。当官什么最重要？当然是皇帝的心思最重要。摸不清皇帝的心意，我就是判的再公正，也是错了。
王拱辰乃翰林学士，有资格随时进宫。所以，第二天，王拱辰
进宫见到了皇帝。
王拱辰也不兜圈子，直接将柳十三的案子说了一遍，请求皇帝的意见。皇帝赵祯想了一会儿，才反应过来柳十三是谁。他哪里记得这些小喽啰。
又回想了一阵，记起陈景元向他禀报过，说柳宝儿乃是白莲宗的人，却和柳十三没有关系，也不是父女。柳十三只是被人利用了。
想到这里，他对王拱辰说道，“柳十三和白莲宗柳宝儿没甚关系，只是被利用，不当重处。但柳十三识人不明，推荐心怀叵测之人入宫，酿成恶劣后果，也不能不予追究。”
说道此，皇帝想起皇后深受伤害，犹自气愤难平。但转念一想，如今皇后身怀有孕，还是少造杀孽，多积福德。
“柳十三流西北延州充军，若立下功劳，可赦免其罪。家人无辜者不罪。”皇帝说道。
“臣遵旨。”王拱辰心中一喜，麻烦的案子也可以很简单嘛。
王拱辰退下了，皇帝坐下接着看一封奏章。却是太常礼院请求改元的折子，说是自康定以来，国家不靖，灾难频发，就连京师也是大雨成灾，皇宫起火。
皇帝看得也是唉声叹气，真是年号没取好？这两年果然是极不顺畅啊。儿子都差点没了，女儿才出生一个月就没了。是要换换了。
“何正。”皇帝叫了一声，接着说，“民间是怎么议论的？”
何正弯着腰站在皇帝的面前，他也有着皇城司的职司，每日都会将民间发生的各种事情，禀报给皇帝。他知道皇帝问的是何事。
“回官家，近日有民间小儿传唱一首歌谣。”何正道。
“念来听听。”皇帝说道。
“康定复康定，何康惜何定。不康又不定，康定何康定。”
皇帝沉默不再言语，心中叹息。民间百姓的好恶，最能反映出治政的优劣。朝廷的政令条文，若不能给百姓带来好处，自然无人拥护；但若是有好处，看看皇后如今在民间的声望，还不明白吗？一块香皂，一壶酒，一所小学，哪一件不是如此？
是该改元了。皇帝在礼院的折子上批复，令选取新的年号。