这时委员们的最终表决终于出来了。十几个委员都同意民主政府进入全面战争状态，刘星羽也上前投下自己表示赞成的一票。接下来就是各个部门的具体负责人就各自的职能划分、资源分配等提出各自的计划。刘星羽也把胡兰最先提出的根据作战态势划分战区，以及对战区实施战时补贴和物资供应的想法提了出来，这次的提案可详细多了，还有根据作战激烈程度划分战区等级，以及对不同等级战区采用的补贴政策。这个可以把战事限制在一定区域内的提案得到了委员们的一致赞同。
时间差不多了尚主席安排大家吃完晚饭继续进行。下面主要涉及到民主政府下一步具体军事策略的方向问题。委员们都很关心，早早吃完又聚集到会议室，现在的会议主持人换成了史更新。史更新首先通报了目前的战争态势，其他的委员们听到金兵拿地道战没有什么好的办法都松了一口气。有人因此盲目乐观起来，认为大金会就此知难而退，对于前面做出的全面战争状态的决定他们觉得有点小题大做了。
史更新道：“大家不能盲目乐观，毕竟进攻才是最好的防守。如果只凭借地道一味死守，大金不住骚扰，正常的社会生活秩序无法保证，对我们民主政府的各项正常工作都会带来很大的损失，下面的民兵和百姓也会因此产生厌战情绪。”
一个委员道：“那就把我们的军队开出去和大金打。”
刘星羽再次示意发言。他说道：“不错，打我们肯定是要打的。但是，如何打法才能扬长避短，具体的作战指挥我们不能干预，制定出一个尽量合理的战略，充分发挥我们的长处，以尽可能少的损失取得胜利是我们要考虑的。大金优势是兵多将广，地方大，战略物资相对充足；民主政府正规军兵精粮足，装备好，而且都是公民，战斗的精神和意志不用怀疑。”
说到这里，史更新点了点头道：“不错，小伙子们到现在还没有捞到仗打，都憋得嗷嗷叫。”众人闻言都笑了一阵。
刘星羽接着道：“刚才史部长也说了，大金正面进攻战不到便宜，我们只用民兵就把他们拖住了，而且还大占上风。但是离开地道排开阵势作战，民兵还不是大金精兵的对手，这一点大家千万不要因为现在的战况占优势而冲昏了头，特别是制定具体作战计划的参谋和指挥作战的指挥员。咱们的正规军虽然战斗力高，但数量太少，从正面进攻和大金的军队硬碰硬，就算能占上风，恐怕也不能取得决定性的优势，反而进入了对方的作战轨道。如果要扩充军队规模，一是时间上慢，二是花费大，占用大量资源，没有充分发挥我们的其他优势。因此，我的想法是这样，坚持自己的打法，不和大金作正面的大军团决战，而是以我们的优势，发挥我们已有的工作经验，组建大量的敌后工作组，进入敌后广大的农村地区开展工作，宣传民主政府的政策，让这些村子逐渐靠向我们，以几个前线的核心村为依托，建立供应基地，开展地道战，形成全面战争，全方位战争的态势，而不仅仅局限在军事手段这一种战争方式。这样就能发挥民主政府的政策和工商业上的优势了。”他说着说着，又进入那种玄妙的状态，很多想法纷纷浮现出来，说的也有些混乱。
屋里其他人听了，没有几个能理解了刘星羽话里的意思。史更新经常听星羽这样的奇思妙想，倒是能跟上他的思路，知道这些乍听起来异想天开的想法，运用起来会有意想不到的效果，一面记忆一面按照以前的经验在脑子里整理。等刘星羽一停，史更新大致整理出一些头绪道：“嗯，这样看来，我们要进行的是一场新型的战争。战争的主要目的不是攻占对方的城池，而是占领对方的广大农村，断绝对方将来作战资源的来源。这样的话，大规模的会战将不是主要的作战方式，只要保留一部分的预备部队以防不测，其他的军队都可以参照以前的工作组模式派下去。”
刘星羽的话大家不太懂，史更新的最后那句话大家都懂了。一个委员道：“军队都派下去，那滨海，还有铁岭，谁来守。这两个城市可没有建城墙。”其他的委员也乱哄哄说了起来，大意无非是当年建城的时候就该把城墙建起来。说着说着，一个委员惊觉不好，慌乱的道：“哎呀，大金的四王子来过滨海，他们知道这里没修城墙，那我们岂不是很危险。”
史更新道：“放心，关于城防的事参谋部已经有安排，作战物资也早有储备，我们不是还留有预备队吗，这其中就有专门负责城防的。城里的民兵也会组织起来。说起来，这还要多感谢各位业主，平时积极配合国防建设，支持工人参加民兵训练。现在可不就用上了？”
尚主席见天色已晚，最后强调了保密纪律，宣布散会。众人出来，刘云秀正在外面的广场上散步，见史更新出来连忙迎了过来。云秀负责教育工作，却没有参加今天的会，吃完晚饭见丈夫还没回来就出来运动运动，顺便等等他。这也是刘星羽带动起来的一股风气，吃晚饭后，民主政府的人大多喜欢出来散散步。
几个人见了面免不了说上几句，云秀看天色已晚道：“文英妹子，今天太晚了咱们明天到家里再聊。今天就不打搅你休息了。”说着，叫来一辆出租马车准备和丈夫回去，见孔玲也在，便邀她一路回去。孔玲和二人告别后，跟着云秀上车而去。
刘星羽和赵文英上了马车，两个人还有些沉浸在刚才的会议里，并排坐着，又接着会上的话题往下说，手自然的拉在一起。
刘星羽的马车是自备的，这在民主政府很少见。倒不是车少，主要是因为民主政府各行各业正是兴旺发达的时候，到处都缺人，个人专用的马车夫太浪费资源（刘星羽语）。不过他的情况比较特殊，赶车的是桃源出来刘府的老仆人，年龄比较大了，到了民主政府也脱离了和刘府的人身依附关系，名义上是平等的雇佣关系。老车夫看着星羽长大，对这个待人和气学问又大又没有什么架子的三公子有种视为自己子侄的宠爱心理。刘星羽对家里的老人也视为自己的长辈，本打算让老车夫不要出来劳碌，在家里颐养天年，老人闲不住，不愿呆着什么也不干，要是那样他说什么也要离开刘府，于是就挂了个车夫的名头。刘星羽平时也不怎么用车，当然一旦要用车，老车夫必定赶车出来。若是偶尔在外边比较急着用车，刘星羽坐了出租马车而不是通知老车夫来接，老人知道了还会不高兴。今天星羽接了赵氏兄妹，马车还没卸套，又赶着来开会，老车夫连着出了两趟车，心里很得意，看着星羽和赵姑娘（赵文英女扮男装，还有和星羽关系很不一般的事刘府的人都知道）上了马车，放下车帘把四面挡好，赶着车往回走。这时天色已经有些暗了，车走得很小心，比来时慢了不少。
车厢的密封性和防震性很好，放下车帘挡住四面的玻璃车窗，里面就是一个独立的小世界。四角点着小小的风灯，橘红的火焰给车厢里增添了几分暖色。缓慢行驶的马车微微颠簸，两人的手不由抓得更紧，也靠得更近了。星羽二人依然在那里交流会议上的事，完全没有注意到这时的环境很暧昧，其实更适合谈点别的什么。不过，虽然两人的话题没有转变，但受到环境的影响，两人的声音已经比较低了。
说了一阵，文英笑道：“上次清河村事件，你急得大失分寸，这次怎么这么镇定。是不是因为这次没有你的师兄还是师妹被俘啊？”文英说到“师妹”的时候语调有些奇怪，不再像一开始那样一本正经的谈话了，话里多少带了些调笑的意味而不自知。
“你是说胡兰吗？”刘星羽没有觉察到文英的微妙变化，考虑了一下答道：“不完全是。上次我的反应那么激烈，主要还是因为村民只想着逃避，不想着奋起反抗。这次可不同，前面几个村子的表现我信里说过，当然就没那么紧张啦。”
“可是，这次清河乡可是出了内奸，引着金兵占了外围工事，你就不在乎吗？”星羽没有察觉出她话里的含义，倒让文英有点小小的不高兴：什么吗，人家故意把“师妹”说的有点暧昧，明明逗他玩的，竟然还这么一本正经的回答，这点道理难道自己还看不出来？
刘星羽吐了一口气道：“大浪淘沙，泥石俱下。我一开始就没认为每个人都会赞同民主政府的观念，总有一些不坚定或者别有私心的人会离开，这没什么。”
正说着，马车压倒路边的一块小石子颠了一下，两人都没防备，身子一歪，文英连忙抱住星羽的一只胳膊稳住身子。
刘星羽正要坐直，胳膊被文英抱住，她的身体也压了过来。星羽只感到一团柔软富有弹性的东西压在自己的胳膊上，脑子里“轰”的以下，嘴里竟鬼使神差的说了一句：“你没束胸。”
秋天到了，天气凉了，衣服自然要穿得厚一些，再加上在星羽面前没那么多顾虑，文英这次扮作男装果然没有束胸。刚才只是无意识的接触，文英一开始倒没觉得什么，被星羽这么一说，她才发觉两人现在的姿势很亲密，接触的部位也很敏感，远远超过了平时她和星羽拉拉手的程度。意识到这一点，还有车里隐秘昏暗温暖的环境，文英心神一荡，身子一软，再也无力爬起，全身的重量都压在星羽身上，竟顺势倒进星羽怀里，嘴里还轻声的呢喃着：“小坏蛋，这下可趁了你的心了。”
温香软玉抱满怀，星羽脑子里现在是一片混乱，一些奇怪的念头不住浮现，想要抓住却无能为力。星羽手足无措的解释：“我不是那个意思。我的意思是…嗯，不束胸好啊，不会影响胸部的发育，胸部可是女性最重要的第二性征…哎呀不是…”嘴里说着，一手搂住文英的腰肢，另一只手在文英面前（胸前）不住移动，似乎要加强自己的说服力，又像要摸向什么地方却不敢的样子。
文英稍稍侧了侧身，变成半平躺的姿势，俏脸通红，伸手拉过那只犹豫不前的手果断的按在自己胸前，这样做的时候，脑子里竟是一片平静。
星羽的手僵硬的压在那里，脑子里杂乱无章的念头全都飞到九霄云外。低下头，看着怀里的可人儿，星羽明白这时候自己必须主动做些什么。他俯下身子，笨拙的去亲文英的双唇，两人却是靠得太紧了，姿势别扭，一时竟然够不到。文英轻阖双眼，半启朱唇，稍稍挣开一点身子，微微抬起下巴迎了上去。两人正要完美的吻在一起，“吁”的一声马车竟然停了。猝不及防之下，两张嘴重重的碰了一下，又急忙电打了一样飞快分开，两人赶忙坐直身子，嘴上火辣辣的痛，竟被那一下碰出血来。
车外传来老车夫不紧不慢的声音：“三公子，赵姑娘，到家了。”看看对方的狼狈样子，两人忍不住都笑出声来，赶忙收拾一下准备下车。刘星羽叫住文英道：“等一下你到我那一趟，我刚才有个想法给你说说。”