经历了长达半个月的谈判沟通，中美俄三国中国最后达成了协议，当然这个协议在三个国家的代表心中都十分的清楚，这只是一个开始，绝对不是一个终结。
05年4月5日，战胜国在澳大利亚墨尔本签订了《墨尔本公告》，这一公告的签订，标志着日澳之战的结束，也标志着一个全新世界秩序的建立，在这个公告之中，看似美国人似乎失去了很多的权益来平衡三个大国之间的利益点。
但是聪明的政治家早就看穿了这一切，中国在亚洲的崛起已经势不可挡，即便是没有澳大利亚战争，没有《墨尔本公告》中国和美国在亚洲的角逐，最终也会是这样的局面，只不过是减少了一些复杂的过程。
就在《墨尔本公告》决议的前一天，山本青木拜访了美国代表团，山本青木在美国代表团逗留的时间并不长，只有短短的十几分钟便告辞了，但是山本青木离开之后美国代表团立刻找来了紧急会议，并且向白宫做出了请示。
美国总统亚当斯做出了决定重新设定关于日本难民的处理意见，并且必须想办法说服中国和俄罗斯对于日本难民处理做出让步，这一点必须做到。
‘沉沦计划’究竟是什么？竟然让美国政府这么紧张，让美国总统这么紧张？美国代表团立刻对日本难民的问题做出了新的遣返方案，这个方案第一个反对的就是澳大利亚，按照方案上的遣返计划，日本难民要在六年之后开始遣返，并且要根据北海道核辐射伤害等级做出时间调整。
如果北海道的核辐射达不到人类生存的要求，那么难民遣返就要无限期延后，这里面阴谋诡计太多了，如果按照这个标准执行，那要到猴年马月日本难民才能全部遣返，一旦让这些日本难民在澳大利亚扎根，那么这将是一场灾难。
但是澳大利亚的反对根本没用，尽管这里是澳大利亚的国土，但是真正的决定权却并不在澳大利亚的掌握之中，而是取决于中国和俄罗斯的态度，尽管澳大利亚政府不断的咆哮拒绝，但是根本没有人去理会，即便是澳大利亚政府召开了新闻记者招待会。
但是当一个人的生命和核辐射联系到一起的时候，尽管大家都很同情澳大利亚的处境，不过当美国人开始宣传生命的意义的时候，即便是战败国的日本民众也不应该随便扔到一个充满了核辐射的岛屿之上。
《墨尔本公告》日本投降后，其主权只限于北海道及由盟国指定的岛屿;军队完全解除武装;战犯交付审判，日本政府必须尊重人权，保障宗教、言论和思想自由，不得保有可供重新武装作战的工业，但容许保持其经济所需和能偿付货物赔款之工业，准其获得原料和资源，参加国际贸易，在上述目的达到、成立和平责任政府。
日本在澳大利亚以及美国的难民在六年之后监测北海道的核辐射符合人类居住条件之后，由澳大利亚以及美国政府进行遣返。此间日本政府不得在澳大利亚以及美国建立政府机制，只能由两国进行代管，日本民众的生活费用由日本民众自行承担。
同时《墨尔本公告》规定，日本因为连续发生侵略战争，从此之后不再允许拥有军队的权利，其北海道的安全防务由俄罗斯和中国共同完成，两国不在北海岛驻兵。
就在全世界都在奇怪为什么中国的军队和俄罗斯的军队全部打道回府的时候，聪明的人已经感觉到，一定是美国政府做出了让步，而且绝对不是一个小的让步，否则俄罗斯损失两艘航母两艘护卫舰，两艘驱逐舰，五艘登陆舰，两个装甲旅的兵力，怎么可能善罢甘休。
但是具体做出来什么样的让步，没有人知道，这是一个私密的协议，但是众所周知接下来很快就会知道这个秘密的协议是什么？
墨尔本的港口，中国登陆舰和运兵船慢慢的离开了中国远征军团终于开始返回祖国，这是中国第一次以集团军的形式执行一次联合国军队的任务，并且完成的十分的圆满，军委部署的任务全部完成。
就在《墨尔本公告》发布后不到半个月的时间，美国忽然开始撤销在罗马尼亚以及波兰的军事基地，并且在北欧开始重新部署美国的兵力部署，美国大幅度削减了在北欧的大量兵力，撤掉了数个雷达基地，这就表明整个北欧彻底的失去了美国的军事保护。
所有的一切现在已经十分明显的呈现在大家的眼前，美国人为了平衡在澳大利亚的利益，最终撤走了在北欧波兰和罗马尼亚的军事基地，同时在北欧的军事基地美国人重新作出了调整，调整之后的美国在北欧的军事基地十分明显的向后撤退了数百公里。
很明显这是美国再向俄罗斯妥协的结果，人们不明白一直对俄罗斯进行强硬封锁的美国人为什么会突然做出对俄罗斯妥协的决定，这一决定更是让欧洲国家感觉到了危机感。
北欧五国挪威,芬兰,瑞典,丹麦,冰岛的领导人一起出发访问美国，他们深深地感觉到了危机感的存在，如果俄罗斯向欧洲发动攻击，首当其冲的就是北欧五国。
紧接着德国总理和法国总统先后向白宫做出了出访计划，很明显美国人在澳大利亚的决定让整个欧洲感觉到了最大的危机，这是美国人在没有和欧洲沟通的前提下就做出来的决定，这样的决定对于整个欧洲来说绝对是史无前例的！
同时引起惊慌的还有东南亚，美国在《墨尔本公告》公布之后立刻停止了在东南亚军事基地的建设，同时还关闭了在印尼的军事基地。
印尼基地是美国政府‘亚太再平衡’策略之后在十四年前最新建立的军事基地，美国在这里部署了两个空军飞行大队，一个装甲旅的兵力，同时建立了一个雷达基地。
印尼政府原本并不同意美国在印度尼西亚建立军事基地，但是随着中国在南海不断地部署航空母舰战斗群和增加南海岛礁的空军基地部署，让印尼感觉到了不安，这种不安源自于印度尼西亚政府对中国的态度，曾经的态度。
当美国驻印度尼西亚军事基地建立之后，印度尼西亚政府终于有了一丝安全感，但是这种安全感也只是相对的安全感，印尼政府并不愚蠢，和其他的南亚国家一样，他们早已尽看出来亚洲中国崛起的必然，但是印度尼西亚还是希望自己能够有这样的一种安全感。
那些曾经在亚洲和中国曾经搞过针锋相对的国家，内心之中何曾不曾有过那种不安的心理。国家之间并没有那么复杂的模式，只不过是心照不宣的方式，更加直接的处理模式。
当美国在东南亚国家开始逐步减少自己的军事基地的同时，东南亚国家已经彻底的明白，中国在亚洲地区的崛起已经不是美国能够阻挡的，而现在他们就要换一种方式来重新确定和中国的关系。
《墨尔本公告》是一枚炸弹，这枚炸弹在全世界都惊起一阵余波，就在美国在东南亚和北欧军事基地进行调整的同时，对于俄罗斯长达一个世纪的经济封锁，美国政府开始逐渐解锁，很显然这也是《墨尔本公告》幕后的一个条件。
对于这个条件，很明显这是美国在中国和俄罗斯之间在制造间隙，因为美国以及欧洲国家长时间对俄罗斯的经济封锁，造成俄罗斯对中国经济的高度依赖，这一点彻底的将俄罗斯推向了中国的一边，将两个大国联系在一起。
而《墨尔本公告》之后，美国对俄罗斯经济的封锁逐渐解除，让俄罗斯重新回到欧洲市场，结合中国在亚洲实力的不断飙升，俄罗斯人势必会改变对中国的依赖，重新发展自己的经济体系。
从而在中俄之间制造新的矛盾，尽管这个间隙短时间之内可能无法战线，但是随着时间的推移，这一道美国布置在中俄之间的间迟早会显现出来它的作用。
同时欧盟国家因为没过突然的军事部署的调整，立刻感觉到危机的到来，这让欧洲国家之间的矛盾瞬间化为无形，欧洲国家之间的矛盾和真真实实摆在欧洲面前的俄罗斯强大军事力量的威胁显现的那么的微不足道。
欧洲人依靠美国人看家护院的时代在欧洲人的眼中似乎正在慢慢失去，一旦失去了美国看家护院的军事部署，那么俄罗斯一旦在欧洲展开军事行动，凭借欧洲目前的军事实力根本无法抵挡。
“必须要给中国继续制造麻烦，转移他们的视野，给他们找些事情去做，同时必须让欧洲强大自身的实力，美国也应该开始是思考一下关于本土防御的问题。”美国白宫，总统亚当斯向国务卿史密斯和国防部长理查德森说道。
“总统先生，欧洲对于我们突然改变对于俄罗斯的态度已经布满，法国总统，英国首相，德国总理都在计划出访美国。”国务卿史密斯向亚当斯总统说道。
“那就让他们来吧，欧洲人安逸的太久了，他们需要有自己保护自己的能力，美国现在主要的对手还是中国，一旦中国真正的控制了整个亚洲的势力，那么无论在能源和经济上，中国势必会迅速将世界上其他的国家抛在后面。”美国总统亚当斯真的对自己的前任们对于中国政策的失误感觉到痛心疾首。
正是因为这些政策的失误，才会有了今天中国在亚洲绝对实力存在，更让美国一步步失去在亚洲的操控能力，现在整个亚洲美国军事力量的存在已经显现不出来任何的意义。
同时美国人也明白一点，中国在没有绝对实力之前是不会跟美国冲突，今天选择和美国产生冲突，就是因为中国已经有了这样的绝对实力。
中国这一点和俄罗斯的做法截然不同，俄罗斯人一直想要极力的证明自己的存在，处处用强硬的态度面对欧洲和美国，但是中国人却巧妙的避开了这一点。
“总统先生，韩国的军事基地已经没有丝毫的战略意义，中国已经在龙之岛建立军事基地，一旦开始部署兵力，那么韩国将彻底进入到中国的包围圈之中，愚蠢的日本人不仅仅将自己逼迫的无路可走，同时也让我们失去了在亚洲军事基础。”美国国防部长理查德森向总统亚当斯说道。
“韩国人不是想要我们关闭军事基地吗？那我们就满足他们的愿望，先关闭部分举进士基地，五角大楼研究出来一个计划，然后递交给国会。”美国总统亚当斯说了自己的想法。
韩国现在重新上任的总统和美国保持着若即若离的关系，他不敢彻底得罪美国，更不敢得罪中国，朝鲜半岛之上很显然中国人已经占据了绝对的优势，韩国的未来如何，恐怕即便是那些目光短浅的人都已经看了出来。
南***的统一，朝鲜半岛未来的局势，已经不再是美国所能左右的，现在真正的话语权已经转移到了中国人的手中，这一切在中国突然向朝鲜半岛出兵的那一刻就已经注定。
白宫在接下来的日子，变成了欧洲领导人轮番轰炸的地方，几乎每隔几天就会有一位欧洲领导人出现，他们的目的都很简单，那就是欧洲防务问题，所有的欧洲国家都已经感觉到了欧洲即将发生巨大的变化。
原本在中国强势崛起的时候，欧洲就已经开始在发展自己的军事力量，甚至可以看成是在进行一场小规模的军事竞赛，但是随着美国在欧洲防御策略的改变，这样的军事竞赛显得更加的明显。
俄罗斯克里姆林，尽管美国人已经开始接除俄罗斯的经济封锁，但是想要短时间之内和世界上那些老牌的资本强国进行贸易恢复又谈何容易，欧洲现在视俄罗斯为洪水猛兽一样的存在。
怎么会轻易的和俄罗斯建立经济对接，这一点让克里姆林宫里面的掌权者显得十分的不满，自己用巨大代价换回来的战果绝对不应该是这个样子的。
克里姆林宫决定用自己的方式来解决这个问题，这个方式就是解决关于乌克兰一直和俄罗斯的敌对状态，而解决这个问题的办法俄罗斯希望是通过自己的军事力量，这样更加的直接有效。（未完待续）