事情没有按照大清和朝鲜预料的发展。起义军退了，但怎样使日军退兵，却陷入一波三折。
前边发现日本竟然派兵，而且来得不少，完全不是保护使馆、商民的来头，李鸿章就电告驻日公使汪凤藻，向日本政府提出抗议。
但条约也好、感情也好，对日本人根本没有任何约束，你按那个办，那是你活该；抗议也罢、对话也罢，都是白费，没有任何价值。
日兵后续部队仍源源不断，陆续登陆，登陆就抢地盘。
现在好了，东学党起义军偃旗息鼓，帮助平乱的、保护商民的，都已经没有必要。
朝鲜政府提出退兵要求后，大清官员明白这是个脱离漩涡、消除战争危险的重大时机，立刻与日本交涉，提出按照条约，还有上次的办法，同时撤兵。
“及事平，驻韩道员袁世凯牒日本驻韩公使大鸟圭介，援约同时撤兵。”[《清史稿邦交日》]
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退兵问题，终于出现了光亮——至少先把日本人晾在了一边。
如火如荼的农民起义，来如雨，去如风。这让急急赶来“帮助平乱”的日本人一下子被“抽”去了支撑。
这下日本人该傻眼了吧?
但这是正常的真正的人的想法，是今天我们的想法，当然也是当日大清的想法。
据说大鸟圭介起先还是很痛快的，准备签字同意。但被手下、还是那个先前临时代理公使职务的杉村濬提醒——这么大的问题，需要向上请示。
其实这种痛快，是怕“痛”。
6月11日，俄、英、美等各国驻朝公使纷纷站出来说话了，日本为什么向朝鲜出兵？有的已经不耐烦了，干脆直接撂下几句狠话走人。
无法解释，大鸟只得给国内回电：
目前若向朝鲜派遣过多军队，就会引起朝鲜政府和人民尤其是第三者外国人不必要的怀疑，在外交上实非得计……目前汉城平稳，民乱状况业已发生变化，在收到下次电报之前，剩余的大队人员暂停派遣。
跟外务省请示的结果，发现自己对内阁赶走清军、抢占朝鲜的思路和预期目标，在领会精神实质上差距很大！
外务大臣陆奥宗光马上回电指示：即使在外交上稍有纷争，也要按日本政府原定计划迅速将日本军队开赴朝鲜，进驻汉城，并向朝鲜政府建议，劝其速借日本兵力弥平叛乱，是为上策！
人都特么跑光了，还速借日本兵呢。这个“借”字，却包含了太多太多的意思在里面。
大鸟圭介立刻就心领神会了。
这家伙施展阴谋手段，玩弄外交权术，继续与袁世凯进行日中共同撤军的谈判。6月15日，还像模像样地达成一个协议：日本将驻朝鲜兵力撤回/4，只在朝鲜留50人，且不在汉城驻兵；清国撤出援朝兵力的4/5，只留400人以应不时之需。等东学党起义平息后，两国同时从朝鲜撤出全部兵力。
为表示诚意，大鸟圭介甚至提议立即交换中日两国共同从朝鲜撤军的公文。
就在6月15日这一天，日本政府召开紧急内阁会议，伊藤首相提出了解决朝鲜问题的新议案，第一，日清两国共同参与镇压东学党起义军；第二，乱党平息后两国各派代表若干名参与朝鲜的内政改革，如果清国不接受此议案，日军就不撤出朝鲜。[宗泽亚《清日战争》]
按照政府的授意，大鸟很快重新抛出一个问题，一下子就把撤军问题挤到了一边。
说到底，招数很简单，就是基于当前对日本有利的态势，只需提出更进一步的要求就行了。
先前的都不算了，要重新谈！
谈的也不再是撤兵问题。
谈的是朝鲜内政改革！
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据记载，大鸟代表日本外务省提出了三项：一，中、日两国兵协同平定韩国内乱；二，乱定后，两国各设委员于京城，监督财政及吏治；三，募集公债，以为朝鲜改革经费。[《清史稿邦交日》]
内乱已经平了，提出这第一项，纯粹是捂着眼假装不知道，耍赖嘛。对，但关键是看赖的啥。
看似没用，这条实在是很有必要的！它关系到名份问题。别忘了，朝鲜请的是大清，还没有请日本呢。日本不请自来，名声不好听，所以现在要加进来。加进来，就同样师出有名，进而获得与大清同样的权利，再进而好收取同样的好处。
其它两项，显然是对朝鲜内政的干涉。在第二项上，虽然指明是拉着大清一起干，但实际上是要求有相同的地位权力，大清要是答应了，也就是等于对清朝宗主国地位的撤销。
所以，这个提案，首先将大清推入两难的境地。
而这些，只是日本连环套的第一环。
这第二环……一切皆是日本伊藤博文首相和陆奥宗光外相的主意，让他们说明吧。
这两位都在自己的书中得意地承认，伊藤首相故意提出这么个让大清难堪的提案。
伊藤博文明知清朝以朝鲜宗主国自任，决不会放弃，也决不能允许别人插手朝鲜内政，偏偏针锋相对地戳大清这个痛点。
只要大清不答应，就可以继续纠缠下去。
大清不答应，除非动武，那就正好开战，把清军赶走。
所以，日本提出的提案，其中0%是刁难，80%是制造借口。加在一起，是100%的落实独霸朝鲜的战略意图。
这才是日本设下的连环套的第二环。
陆奥宗光自己承认：“余自始对朝鲜内政之改革，并不特别注意”，后来才发觉提出改革这个主意的妙处，“莫如以此促成破裂之机，欲作一变阴天，使降暴雨，或得快晴的风雨计而利用之。”[陆奥宗光《蹇蹇录》]
“欲作阴天，使降暴雨，或得快晴”，真是非常形象的比喻。挑起事端，然后以雷霆手段速战速决，解决问题，这就是日本人的如意算盘！
日本已经下决心要发动对大靖的战争，用武力手段解决问题了。
这个“连环套”还有第三环呢，留着给大清，也是给列强的。
对这个提案的妙用，陆奥宗光后来也吐露实情：“当时日本尚不具备与清国全面战争的信心，必须制造合理借口博得国际社会的认同，减少各列强国的谴责。所谓朝鲜内政改革的提案只是空有虚名而已，清国政府一定会拒绝日本的提案。如此一来，阻碍朝鲜国家进步的责任在清国，日本和清国决裂一战就会名正言顺。”[宗泽亚《清日战争》（引自《蹇蹇录》）]
就是说，还要继续摆出一副帮助朝鲜的脸孔，打出道义的大旗，将战争的责任推给大清，堵住列强的嘴！
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这一手，将清军彻底拴在了朝鲜。
有人认为：如果中国在双方撤军谈判失败的情况下，宣布根据朝鲜政府的要求而单方面撤军，未始不是切实可行的措施。因为中国军队一旦撤离朝境，那末，日本不仅在外交上更加孤立，而且想把清军拖住的阴谋必然破产。以后，那个精心策划的“共同改革朝鲜内政”方案就想提也提不出来了。
这样说，是非常有道理的。
就是说，接下来，看日本人敢不敢提“单独改革朝鲜内政”。是吗？
日本有啥不敢的？
伊藤和陆奥两个可是日本有名的聪明人，脑袋瓜子好使，非常善于“缠斗”。既然提出来这个方案，就是有把握，大清政府一定无法接受日本的提案。
问题还是回到原点：清军撤离，那就是放弃朝鲜。而清朝上下都知道，朝鲜是放弃不得的。
所以，事情诚不得已！
果然，大清没有答应这一条件。
结果，大清就被吸引在朝鲜，被吸引在朝鲜内政改革问题上。
大清只知道，对日本的这个图谋，必须阻止。
要阻止这个图谋，必须继续交涉施压。
而要保证交涉效果，或做最后打算，作为武力工具的清军就不能撤离。
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无论怎样叹息，事情都在我们的假设之外，真实地发展下去。
日本早就对清政府的反应有准确预测了，在《针对朝鲜国变乱的内阁决定》中，已经明确：“在与清国政府开始商议后，不见结局，不撤回目前在韩派遣之士兵”；“若是清政府不赞成我国意见，帝国政府要以独力使朝鲜政府从事前述之政治改革。”[米庆余《近代日本的东亚战略和政策》]
历史记载：“总署电令汪凤藻答覆，略谓朝鲜内政，应由朝鲜自由改革，不应干预。日本政府覆凤藻，谓朝鲜缺独立资格，日本为邻邦交谊，不能不代谋救济。既又提出二条件，谓无论中国政府赞成提案与否，日本军队决不撤回。中国主撤兵再议，日本则要求议定再撤兵，持久不下。”[《清史稿邦交日》]
总理衙门的电令中，据理力理争不干涉朝鲜内政。看似后退一步，不提宗主藩属地位权力之事，以回避了朝鲜仍然是大清属国的既有事实。
日本人岂是那么好糊弄的，偏偏抱定朝鲜主权问题，顺杆子往上爬，就要帮朝鲜独立，代替朝鲜搞改革。
而且等大清再把话题拉回到撤军问题上时，日本撕掉伪装，去掉斯文，明白讲：日本决不撤兵。
6月日，日本政府发出与大清的“第一次绝交书”，强硬地表示：“设与贵政府所见相违,我断不能撤现驻朝鲜之兵。”
退兵谈判破裂了。
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小日本不光把改革朝鲜内政，作为赖在朝鲜不走、还要挤走清军的借口，而且还乘势而上，说干就干，压着朝鲜采取行动。
所谓的“改革”，本来也是加紧控制朝鲜的一条有效手段。
所以我说，那些认为大清一撤，“日本‘共同改革朝鲜内政方案’就想提也提不出来”的假设，根本就不成立。
一国帮助另一国改革，此事闻所未闻，前所未有，只有列强的学生、帝国主义“后起之秀”小日本能想得出。
这一招儿等于动手抄大清“后路”。退兵问题上，大清与朝鲜的“双簧”也演不下去了。
日本在与大清交涉同时，对朝鲜加以威逼，施加压力，以实行“帝国政府要以独力使朝鲜政府从事政治改革”的决定。
朝鲜王朝接连受到日本的步步紧逼，在屈辱中抗争。
6月6日，大鸟公使拜见朝鲜国王，据日史称是“劝朝鲜国王实施改革”，好吧，我们且当是“劝”。
6月7日，混成旅团先遣部队完成对京城各要地的控制，日本人再来“劝”的时候，说话就不那么和颜悦色了。
6月8日，时隔一日，大鸟公使直接向朝鲜外务督弁赵秉稷发出照会，质问朝鲜政府是否仍然承认朝鲜是清国的属国，要求在翌日立即答复。
6月0日，朝鲜国王没有什么实质性的动作，却发布了个《罪己诏》：“当前朝鲜国内混乱的原因，完全是由于自身的不德和官吏渎职所造成的……”一个国家的国王被逼成这样，真是情何以堪，但在日本人看来，实属避实就虚、支支吾吾、闪铄其词，当然不会满意。
既然朝鲜方面没进展，大鸟公使决定，自己代替朝鲜，提出一个行政、司法、财政、兵制、教育改革纲领，帮助他们设计设计，由他们拿出改革具体意见。说动手就动手，决不拖拉。
7月日，大鸟公使按照陆奥外相的训令，强硬“邀请”朝鲜政府参与内政改革，答复时间限定在8日中午。
这次，朝鲜政府有所行动，任命内相申正熙、内务次官金嘉镇、曹寅承三位重臣加入改革委员会，准备与日本共同商谈改革事宜。
7月10日，在汉城南山老人亭，大鸟公使会见朝鲜内政改革委员会委员。各位委员看来准备要跟大鸟好好探讨探讨。
会议的内容，是不用开会了。
大鸟“啪”地甩出一个文件——五条、二十七项内政改革案纲目。要求：三日内决议、十日内实施。
改革案要旨：第一，恢复议政制，确立六曹判书的权限。第二，严格宫中、府中的行为，宫廷不得干涉政务。第三，明确外交责任制，由专任大臣负责。第四，清除派阀、起用新人。第五，严禁买官卖官。第六，严禁官吏收受贿赂。第七，汉城及重要港湾间修建铁道，全国主要都市间架设电信线路。[宗泽亚《清日战争》]……
还别说，这个“破玩意”还真有点意思。
大鸟确实是个人才！闭门造车，整出来的提案，就好似经过了细致调研的，而且怎么看也象是在为朝鲜政府着急、着想，有的地方，恐怕比日本国内的所谓神圣的明治维新改革还彻底、还激进、还完善。
比如，宫廷不得干涉政务，那睦仁……？
然后，到四五六条，日本还管着朝鲜的组织和纪检工作了。
要照这么弄，只能是把朝鲜“改革派”之“亲日派”人才全弄进政府当官，才符合日本人的标准。
装不下去了。实在装不下去了。不搭理也不行。
7月15日，朝鲜政府终于通告日本——请你撤兵。
朝鲜宣称：如果日本方面不撤兵，不撤销改革案实施期限，朝鲜的内政改革则无法如期实施。
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话题又回到退兵谈判上来了。
其实改革与否，本来不是个事。
事情需要回到退兵谈判上来。
而且退兵谈判需要的结果是破裂。
日本人要的，可能就是这个答案。（未完待续）