南汉乾和三年十月十七，南汉皇宫蓬来阁大殿中。
等到皇帝刘焕将蓝照这员勇将彻底掌控之后，边继续布置着其他六大卫所的相关事宜。
“江将军掌管京师防务已久，况且如今老大人身子不好，也正是要儿女侍奉膝下的时候，那这京师卫，点交给你来提领了……”
江豪申当即跪在地上，眼眶之中泛着点滴泪光。“微臣拜谢陛下，愿意此身性命，拱卫京师，护卫在皇帝陛下左右！”
皇帝刘焕轻轻点头，也是显得有些心事重重，随后不带众人询问，便再度说道：“雷崖卫所在区域并未与他国接壤，也并非什么危险要塞之地，关于此地的防务，朕自己已有考量，也就跳过不说了……”
“容高卫乃是在先前宁远节度的基础上所创建，因此，关于防务一事，也不需要再度费心，等到过些时候朕敲定了这四省九卫的章程，自然会通过中书省下达瑜令，让宁远节度使赵庭芳继续担任容高卫镇守将军一职。”
关于这容高卫所的镇守将军任命，在场众人心中也早就已经了然，由于在皇帝陛下登基的这进两个月以来，尤其是在剿除贺章和李廷忠叛乱之后，宁远节度的局势得以平稳，赵庭芳此人自然是功不可没。
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再加上赵庭芳乃是大将军潘崇彻的心腹，连皇帝陛下都对之放心的很，众人自然也就不会自讨没趣，引荐他人了，况且由节度使转为镇守将军，也肯定是快捷方便了许多，只是接下来皇帝陛下说出口的一句话，却使得众人一个个呆愣当场。
“至于邕峦卫嘛，王国章，这一卫，日后便交给你来提领了……”
王国章愣了片刻，随后有些不可置信的眨了眨眼睛，支吾着说道：“陛下，臣担此要职，恐怕有所牵强啊……”
刘焕随意拜拜手，自然知道王国章口中所谓的牵强是何物。
“建武军节度使韩当先，乃是国之栋梁，而静海节度又刚刚收复，必须要有一员上将镇守于那，朕便在不日之后，将其调动到静海节度，任职静海军副节度使，同样，这长武卫也自然是要交到他的手上。”
“因此，这邕峦卫镇守将军，朕便不得不重新找人，朕也懒得瞒诸位，段德只适合厮杀疆场，不适合坐镇一方，而赵光济心思太重，况且又掌管锦衣卫和控鹤军无法脱身，这思前想后，也就只有你王国章能够担此重任了！”
对于此皇帝刘焕也是有些无奈，虽然自己很想把王国章这员心腹爱将留在身边，一能够护卫京师，二则是由此人在，刘焕也能安心不少。
只是当下的局势并不允许刘焕这般做，虽然南汉王朝明面上的将军不少，可真正算得上是登堂入室，勇武与谋略皆有的人，却是少之又少。
再加上邕州实在重要，若是临时替换上一人，皇帝陛下会更不安心，因此，便只能让王国章亲自前去，镇守邕峦卫，护卫一方。
“归乐卫地广人稀，偏僻异常，因此，关于镇守将军的人选，朕也自有考量……”
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说到这里，刘焕终于常常呼出一口浊气，看了看外面的天色和不远处的沙漏计时，瞧见足足过了一个多时辰，已经是下午未时三刻的时间。
“罢了罢了，已经一个多时辰了，朕连午膳都没来得及吃，诸位先回去吧，切记今日所议之事不可泄露出去半分，否则朕定要狠狠的处置，绝对不饶！”
几位将军从地上站起身，冲着皇帝陛下行了一礼后告辞离去，而刘焕瘫软在玉塌上，双眼紧闭，只感觉头晕目眩，精神萎靡。
殿外的孙连淮叫人端着午膳进去，却被刘焕辉手屏退，“对了，派人去问一下，大理国的公主殿下到哪了，让张禾他们快些赶路，争取后日到达。”
“是，陛下，奴才这就下去吩咐……”
皇帝刘焕就那么昏昏沉沉地倒在玉榻上，紧闭着双眼，呼吸匀称，脑海之中思索万千，念头百起。
关于接下来那场涉及到整个南汉王朝的巨大变动，刘焕虽然知道情影响极为深广，甚至还会动摇自己的统治地位，只是对于如今的他而言，全国精锐兵马尽在手心之中，哪怕真的出现些许意外，也定然可以第一时间镇压下去。
除了九大卫所制度之外，刘焕还借用后世朝代的行省制度，将南汉王朝划分为四个省份，一是囊括京城以及南汉东部的循州等州府，以及北边韶郴卫与梧昭卫的区域的京畿省。
二是在如今宁远节度的管辖区域内，除去北部的浔州，以及南部的高州，剩余的全部划分至一省，为广南省。
三是在如今建武节度的管辖区域内设置一省，名为京西省。
四是在如今刚刚收复回来的静海节度所辖范围内，沿着先前吴朝与南汉王朝划定的边境界线，与新设的京西省分割，设立静海省。
而这所谓的四省体制中的所有官吏，都必须全部是文臣出身，且四省衙门只掌握行政权，对所管辖区域内的监察御史以及九大卫所不得有丝毫干预。
即便四省衙门的官员品阶，高过九大卫所的镇守将军，却只有上奏弹劾之责，绝不可私自压制或干预卫所行事，使得行政与军事与监察这皇帝刘焕辛辛苦苦分割完成的三权，各自掺杂，紊乱不已。
除此之外，在日后改革完成之后，皇帝陛下便会在南汉王朝境内找寻出三十坐重要州府，划定为一方中心州郡，派遣朝廷监察御史入州监察，且三月一换，不得长留！
若是此三道策略彻底实行，不仅可以一举革清南汉王朝糜烂的官僚体制，还能够使得效率低下的地方官吏和官府彻底变革！
只是此等惊天动地的变革，又怎会是一帆风顺……
此时此刻，御史台中丞廖凡的府邸之中，十余人满脸忧愁和怒色的坐在堂上，一片唉声叹气而又冷哼怨怼之音。
“诸位，此事我等若是再不反抗，恐怕日后这朝廷之上，将再无我忠直言官立足之地！”