如同大明周边其他仰慕中原文化的小国一样，顺义王和三娘子在修建归化城是都是模仿北京的布局建造；土默特各部处于中原与外蒙之间的交易要道上，上百年的转口贸易让他们获利颇丰，这顺义王府是按北京皇宫规模建造，又没大明礼制的约束，只是造得富丽堂皇，美不胜收。
可惜就是在这么个宫殿了，大明皇帝和土默特各部的会晤陷入了僵局，双方刚开始正式谈；大明皇帝就对土默特各部提出的不同意见予以拒绝，还放出了令土默特各部闻之色变的林丹汗那条恶狼。
顺王和那些部落首领哪愿意大明如此！如将林丹汗那条恶狼放出，怎么会有他们的活路！想到这草原明珠呼和浩特又将离自己而去，自己又要去那苦寒的草原挨饿，顺王不干了，率先趴在地上求饶；见自己大哥求饶了，那些小楼罗们这时才如梦初醒，知道自己得罪了一言不合可以灭国的皇帝陛下，几人都趴在地上叫苦不迭。
朱由检见这些软骨头如此滑溜，腾的站起来，怒道：“不要以为在这次战中你们出了力，你们就可以不知天高地厚的漫天要价！朕没工夫和你们在这里闲聊！”
顺王心里那个后悔的，吓得哆哆索索道：“陛下息怒！陛下息怒！是臣不好，臣有罪！”
顺王的服软让朱由检心里好过了点，知道这个顺王还不能拍死，他是牵制林丹汗的棋子；他和林丹汗两人又是牵制土默特和察哈尔各部的棋子，他语气放软点说道：“顺王请起，你不要做老好人，你呀！就是对他们太仁慈了，王承恩，去扶顺王就坐。”
顺王那敢起来，便听皇帝这么说，陛下的气头可还没消，坚持不起，埋头聆听圣训。
要不是自己皇爷在此，王承恩早跳起来骂这些不知好歹的蒙古小王爷了，见顺王如此，也不强拉，只是退回一旁冷冷的看着跪在大殿的各人。
看到这一幕，朱由检恍惚看到对付自己那些皇亲的场景，可这次他不准备那么大费周章的演戏，直接来个图穷匕见。
他在大殿上来回走着，怒道：“这次战役，朕可答应补偿你们了：归还被掠夺部众和房产、给你们几位封王、给你们的条件也比其他的部落的优厚；你们竟然还不知足！当真以为朕的刀不利么？朕不怕告诉你们，大明在这两场战中有近两万多将士伤亡，但大明承当得起！你们承当得起
么！”
朱由检愤怒的话语在大殿内回荡着，杨肇基初次听到两次战争的伤亡，他觉得与巨大的胜利相比不值一提，担心朱由检气坏身体，劝道：“启禀陛下！请保重龙体，这些蒙古王爷们本意也不是如此的，可和他们好好说说。不要气坏了身体！”
朱由检明白杨肇基的意思，向他施了个眼色示意自己没事，那杨大人也是人精，知道陛下这是在拿捏这些蒙古小部落首领，配合着皇帝的行为，轻叹口气行礼回到边上再不言语，这是对殿内跪着的人表明自己已尽力了。
跪在下面的还没来得及讨饶，高高在上的朱由检又大声说道：“杨大人是儒家弟子，讲究以礼服人，你们不要以为就可以恣意妄为；朕没那么好脾气！朕还没来得及去体恤那些战死大明勇士他们的家人，就跑到这归化城和你们谈，你们还翘起尾巴来了！你们想干什么？大明如果不派人管理，你们之间的争斗如何处理？其它的部落打来怎么办？不驻军！大明的商队和工坊还是朕的吗？至于河套地区，那自古是大明的领土，这个更没得谈！”
顺王听到这面实在听不下去了，趴在那哭泣道：“陛下，请不要说了，您是土默特部救星，是土默特部的汗王，不，是整个草原的天可汗。”
边上的小楼罗们心里早就那个后悔的，忙跟在大哥后面，“天可汗！”“天可汗！”的叫着！
朱由检知道大事将城，语重心长的继续说道：“朕不是无情人，如果不这样，如何解决蒙古草原几百年来的争斗！你们说穷，那好！朕派人通商、开矿，矿产也有你们几个首领的股份；你们说需要教化！朕答应你们的子弟可去关内读书、学习，在当地也开办学校、支持格鲁教派感化民众；你们说地方偏僻！朕派人来帮你们修路，让商队可以更加快的到来；每年都有那么一段时间没得吃的！朕派人在河谷地带适当屯垦……。”
顺王带着他的小喽啰们在殿下早已泣不成声，连杨肇基都被朱由检的话感动了，他看到了一位仁义的君主，这不真是读书人梦寐以求而追求的目标么！边上的王承恩则鄙夷的看着下面跪着的蒙古大小王爷们，心想你们几个草原“土耗子”何必如此呢！
做为八月底在张家口外漠南、漠北蒙古部落大会蓝本的《大明与土默特部友好互助条约》就这么达成了。
归化城将
改名为呼和浩特，做为管辖土默特部和察哈尔部的归化总督区总督驻地；杨肇基为第一任总督，顺王、逍遥王为副总督。
将从土默特部抽调一万人，与太原镇、榆林镇、西安镇改编成四个骑兵镇，整编完成分驻呼和浩特、九原（包头）、鄂尔多斯、集宁四地，总兵分别为尤世威、黄得功、候世禄、贺虎臣，满桂在贺虎臣接防后返回大同驻地。
整编下来的部分步兵和伤员近两万人被编成屯垦军，携带武器分别安置在呼和浩特到集宁一带屯田、开设牧场，这些人中大部分和青壮年损失较大的察哈尔部年轻姑娘或寡妇们成亲，也解决了明军的后顾之忧。
经清查缴获的财产约白银约一千五百万两、黄金四十万两、金银首饰价值三百两，朱由检原本想全部拿走，可想到为了以后统治草原，白银留给逍遥王一百万两、归还顺王两百万两；金银首饰被分成三份，逍遥王、顺王、大明各拿一份；这样处理的好处就是原以为一场空的林丹汗和顺王也是感激不尽，大赞皇帝陛下的仁慈！
哪想是朱由检不想让这两位身无一文由大明白养，到时反引起怨恨惹来麻烦，再说他也有办法将两位土财主将一部分白银再心甘情愿的吐出来。
剩下的房产由皇商接管其中的两成做为通商驻点，余下八成还给土默特部，原顺义王府改为总督府，后部分改为明廷在当地的各办事机构。
朱由检也不会将所有的钱都拿跑，这样会招来嫉恨！公开承诺由大明皇家提供四百万两白银用做在当地修路、建学校、建庙宇及工厂等用。
随后安排察哈尔部负责修建张家口到集宁到呼和浩特一线道路，土默特部负责修建呼和浩特到九原的路，大明负责大同到集宁、榆林经鄂尔多斯到九原的路；大明提供白银三百万两修路基金，提供人员技术支持，剩余费用由沿线各部落分摊。
察哈尔部、土默特部对明朝的仁慈感激不尽，称朱由检为“天可汗”。
五月七日朱由检留下四百万储备金在呼和浩特，带亲军和禁军骑一镇押着剩下金银珠宝南归、上万匹骏马、成群牛羊南下，在五月二十二日才回到北京。
大明的第一期目标“一会打双狼”计划圆满完成，大明赢得外部安宁的大好局面，朱由检将目光转向国内，继续修补破碎的河山。