正开会间，县委办一个工作人员匆匆走进来伏在县委常委、县委办主任季坤昌耳边小声说了几句，然后又把手机给季坤昌看。季坤昌看了脸色有点不太好看，起身走到县委书记郭海面前道：“郭书记，县里有干部不讲政治，随意把腾飞集团的人拥堵县委对面的场景拍了照片发了微信朋友圈，是县发改委的一个干部，我看需要严肃处理！”
“这不是给县里添乱吗？机关干部一点政治意识和责任感都没有，必须严惩！”县长陈稳闻言勃然大怒，拍案怒斥道。
县里发生了乱子，捂还捂不住，岂能主动曝光？
老百姓拍照发发朋友圈，县里也不能进行舆论管制，但机关干部你不能这样做，没有一点大局观念。按照常理，这个机关干部是要受处分的。
谁都可以扩散，唯独机关干部不能。这是常理，也是规则。
其他常委也纷纷怒声谴责。
只有县委书记郭海神色平静，他用两根手指敲了敲桌子，清了清嗓子：“大家稍安勿躁，其实我倒是认为，这样也好，省得我们还不知道如何跟市里汇报这事。老季，发就发了吧，暂时不用理会，看看后续有什么反应。至于邱曼琳那边，我看，陈县长出面去安抚一下吧，避免事态进一步扩大。”
郭海的意思，众人很快就醒悟过来。
倒也是这个理儿。
既然县里有人发，因为本市官场上人与人圈子很小，估计很快就能传到市里的层面上去。既然县里默许或者说不予理会，那么，市里领导得到这个消息是迟早的事情。
果然，开完会，就在陈稳跟腾飞集团总经理邱曼琳谈判斡旋的时候，市委办的电话直接打到了县委书记郭海的案头上，郭海在电话里简单给市委办工作人员通报了一下前因后果，那边挂了电话立即跟市委主要领导报告，没多久，市委办就再次通知县委书记郭海和县长陈稳立即赶去市里，向蒋书记和黄市长当面报告。
南方省。C县。
乡里出事的时候，艾零一行正在乡镇机构改革试点成功的彭溪镇考察。这是一个经济发达、人口众多、社会各项事业相对较为繁荣的乡镇，经济总量且不说了，是青石乡的近百倍，光是乡里的乡镇企业就有一百多家，这一百多家乡镇企业为这个镇贡献了丰厚的财政收入。人口也是青石乡的五六倍。
就是这样一个大乡镇，人家的机构设置却非常简单，在编公务员和事业编制人员以及聘用人员，全部加起来只有一百人左右，只有青石乡的一半。
彭溪镇的机构设置其实很简单，就是设立了一办一所三中心。
一办，就是党政办。党政办是党委政府的中枢机构，所有的政务都由党政办来综合协调。
一所，就是财政所。
三中心，分别是：经济项目与发展中心、社会事务服务中心、综治维稳工作中心。乡镇所有的机构和职能，都统合到这三个中心里来，三个中心在镇上的政务大厅合署办公，办事效率和服务质量让艾零等人看得非常震动。
资源共享、步调一致、运转高效。这是艾零看完彭溪镇三大中心之后最大的感触。
何玲感慨道：“艾书记，我们的乡镇机构设置比起人家这里来，那简直就是落后几十年。我们的机构众多，职责交叉重叠，人浮于事，机构之间互相推诿扯皮，根本就没有什么效率可言。你看看人家，人家的财政收入是我们的几十倍，可人家财政的压力却远远低于我们。”
“艾书记，我看完全可以照搬回去，在县里搞试点。你们青石乡先摸着石头过河，我们红旗镇也会跟上，只要艾书记一声令下，我们绝对唯艾书记马首是瞻！”邹广平在一旁信誓旦旦，表态道。
薛兰生在一旁听了撇撇嘴，心道马屁精就是马屁精，逮住机会就开始吹捧。但这种时候，既然薛兰生有意交好艾零，也不能总是落于邹广平之后，他笑了笑也道：“艾书记，我们镇也可以进行试点，这一次考察回去，我就着手安排，只等县委一声令下，咱们就开始行动！”
艾零笑了笑，摆了摆手：“那先不着急。我个人的看法是，完全照搬照抄是不行的，毕竟人家的情况跟我们有着本质的区别，至少人家这里乡镇工作人员的观念比我们的人超前近十年，而且，你们看这个镇光是乡镇企业就有一百多家，他们安置富余人员的空间和能力比我们强太多，所以改革能平稳落地。而我们，估计还是会遇到不小的阻力，主要还是人的问题。”
“这个世界上，最难触动的还是人的利益。如果不是担心人的问题，其实我们也不必出来走这一趟。所以，接下来几天，我们要把学习考察的重点放在人家如何安置富裕人员上，你们要注意看，仔细听，多思考，我们争取回去的路上就拿出一个成型的考察报告来，上报县委审批。”
何玲点点头：“我觉得艾书记说得有道理。比如说他们这个经济发展中心，在我们很多乡镇就不太合适。人家乡镇企业发达，发展经济是重头戏，而我们呢？我们还是以农业和农村工作为主，人家的乡镇看起来完全就是现代化的小城镇，而我们——比如说青石乡，那还是一个山区乡镇，完全没得比。”
薛兰生在一旁突然插话道：“诸位不知道注意到没有，这个镇从编制人员到聘用人员，收入都不低，高出这个县的平均水平。我了解过一些情况，他们当年搞改革，一个合理合法的名义就是减员增效、减员增资，我们完全可以参照一下。如果改革后，在编和在岗人员收入能提高，那至少我们拉住了这部分人，至于要分流和裁剪的人员，该放弃还是要放弃！”
邹广平撇嘴：“涨工资是没有半点可能。首先是全县一盘棋，县里财政这么紧张，不会轻易上调工资水平。单纯我们哪一个乡镇，哪有涨工资的权力？不可能的，别做梦了！”
薛兰生冷笑：“常规是不可能。但改革改革，改革是什么？改革就是打破常规！我就是不太服气，我们在乡镇工作的人员，为什么要跟县里机关部门的人员拿一样的工作标准，为什么要吃大锅饭？他们付出多少？我们付出多少？我们天天在乡镇熬着，没有节假日，加班加点是常事，工资比机关略高也是合理的！”
薛兰生一说起这个就怨气丛生，他的话倒是引起了邹广平和荀平等人的共鸣。
乡镇干部的工作强度的确是比机关干部要大，而且承担的责任、付出的精力和时间更多。这是事实。
因为来的人大多数都是乡镇人员，只有何玲这么一个机关科级干部。何玲听了这话，苦笑起来：“两位，话不能太偏激，机关上的同志工作压力其实也蛮大的，而且部门与部门之间，差异很大，不能一概而论！比如说安监局，现在这种形势，承担的压力和责任，一点也不比你们乡镇低多少。”
邹广平嘿嘿笑：“何主任，你不能光看到安监局的责任，看不到安监局的实惠。我承认，现在的形势是跟过去不一样了，可是过去几十年，安监局的人可是肥得淌油，哪个企业过年过节敢不给安监局的人上上供？可我们乡镇呢？谁理睬？去年，我们镇上，有两家铸铁厂给镇里送了两头猪给食堂，说是给镇里干部改善一下伙食，结果咋样？被纪委勒令退还！我就是不服气了，他们整天吃香的喝辣的，我们乡里的干部吃点猪肉就是腐败了？”
咳咳咳！
艾零打断了这场没有任何意义的争执：“行了，不要跑题，更不要乱讲话！违背组织原则和过头的话，不能随便讲！减员增资、减员增效的思路，也未尝不可，只是要通盘考虑，不能简单操作。况且，这不是我们能左右的问题，这必须要县委常委会集体决策。”
陪同考察的县委办副主任宋胜平满面堆笑从外面走了进来，招呼道：“艾书记，今天中午我们就在这个镇政府的食堂吃工作餐，镇里已经准备好了，镇上的书记不在家，镇长出面接待我们。”
艾零笑笑，就跟着宋胜平身后走出了彭溪镇的政务大厅。
对面就是彭溪镇的机关食堂，一座两层小楼，一楼是大餐厅，二楼是包厢，用来接待。而且这个食堂还对外营业，有不少镇上的企业、居民都在此用餐。
窗明几净、环境优雅、用餐的镇上干部们满面春风。
艾零且不说，邹广平等人是越看越羡慕，可惜羡慕不来。人家镇上有钱，可以给食堂不少的补贴，食堂提供的餐食标准当然很高，而且基础设施也非常完备，跟酒店比起来其实也差不了多少了。
镇上的工作人员每一顿饭个人只需要掏五块钱，剩下的十五块钱全部由镇财政承担。单此一项，乡镇财政一年都要支付一百多万元，安化县的乡镇想都不要想，哪有钱啊？
但在安化县，任何一个乡镇都不具备这个条件。不要说乡镇，就是县委县府机关，也不具备这个条件，差得太远了。（未完待续）