崇祯三年五月，养心殿
稍作休息后，因为议题缘故，参会人员少了大半，能参加的都是大明文武顶层官员，连六部尚书们都被挡在门外。
很明显的变化是会议的安保工作加强了，近卫军的上直卫和东厂接管了养心殿正殿的安保工作；前来养心殿公干各部人员，看着近卫军明晃晃的刺刀和东厂番子阴郁的眼神自觉的拉开了距离。
近卫军提督还是王府的老人，原孝陵卫指挥使张庆元。
孝陵卫交给了原王府侍卫，蒙古战场获得一等战功，辽东战场获的二等战功的姚五常（原名姚五，与王大海在当年的跑步中分获二、三名的）。
在蒙古集宁之战，是他的团挡住了林丹汗骑兵的决死冲击，在辽东柳河之战，是他的旅在吴襄任总兵的陆军第五镇后面，避免第五镇的崩溃导致败局。
这人虽没王大海精明，胜在憨厚老实、思维缜密，做事脚踏实地，最后被崇祯帝朱由检选定接任孝陵卫的指挥使。
养心殿正殿内，会议已经开始。
巨大的高约三米，长约五米《大明周边形势图》被挂了起来，这是锦衣卫各局两年多的劳动成果，基本将大明周边摸了个遍。
说这个事，做为大明“参谋总长”的卢象升不能坐着，他站在地图前开始了。
“陛下！各位大人，今天咱们就不普及地理知识了，《坤舆万国全图》相信大家都看过了，大明有多大？在哪里？今天就不解释。今天只谈大明目前的战略问题。”
“好！挑重点说，开始吧！”
“陛下！各位大人，请看！”
不知道什么时候，卢象升手里拿起了一根细长棍子。
“大明北方现在看似平定，但不确定因素还是存在！漠北蒙古喀尔喀各部、乌梁海各部及西域天山的和硕特部虽愿吾皇为天可汗；大明可以在当地建立贸易点进行贸易，但不接受正式管辖，这就是变数！大明迟早要评定此三部，否则漠南蒙古各卫必定受其害！”
“卢大人！这有确切的依据么？咱们不能凭空想象啊！”
“有！这两年来和硕特部正在往青海、归化总督区新居延城一带渗透，新化总督区也报告说外蒙喀尔喀各部有南下趋势。”
“嘶！这些蒙古人还真是难缠啊！”
“对！是难缠！等大明过两年消化了漠南蒙古，漠北蒙古自然跑不了；主要还是西
边的和硕特部和准格尔部是个难点，所以陛下在那边部署了镇西军防备不测。”
“西边目前的重点还不是这两部，而是乌思藏！它早已不是大明的宣慰司，目前前来进贡的只是朵思甘宣慰司，拉萨的主人已经换了。”
“啊！怎么会这样？”
“陛下在平定归化时就有安排，乌思藏两大宗教领袖这月应该可以到京，这就是大明重新掌握乌思藏的最佳时刻。”
“那地方山高路远、土地贫瘠要来何用？”
“要来何用？吐蕃强大不强大！现在青海湖一带还有藏民在哪里生活，要来无用？真不知道怎么想的。”
“毛侯让本官来解释吧！这片高原地带是四川及甘肃两地的屏障，这九十理由，这片高原不平，大明的四川、甘肃两地就难以平静的生活。”
“额！卢大人这么一说就好懂！”
“说完北面和西北，咱们来看看朝鲜好跟班。”
“朝鲜不挺好的么！年年朝贡，陛下那边……。”
“各位大人不知？这位小兄弟其实已向辽东叛军投降过一次；不过也不怪他，毕竟和大明是血肉相连，太紧密了；但他对大明却一味做些偷鸡摸狗的事，现在收留了辽东叛军余部不说（尚未发生，栽赃陷害），手还伸进了奴儿干宣慰司，与一些野人女真部勾勾搭搭的。”
“好个贰臣贼子！臣请发大军评定叛乱。”
一向好说话的首辅李标，也被气得当场破口大骂，马上就要出兵去打架，咽不下这口气。
“好啦！首辅大人，稍安勿躁，听卢大人把话说完，再动气不成。”
朱由检知道这班人在想什么，内阁其实早知道朝鲜私底下的小动作，为何在今天爆发，这才是做皇帝要注意的重点。
卢象升笑笑，继续说道：“对付朝鲜，不能同蒙古人，主要是经济、文化、军事三方控制，当然该动武还得动武，咱们还在积蓄力量。”
次辅李邦华被到处漏风的大明给吓怕了，在那边不满的说道：“说了这么多，到处都是问题！可又都不是很急，那开什么会？”
卢象升平静的回道：“次辅，别急！这是在分析周边状态，做事总得分个先后次序，先急后缓。”
“那本官继续，至于这倭寇的起源地日本，在座的各位应该不陌生，此国盛产金银，咱们的目标先是经济为主，扶持代理人让倭国陷入战乱，以报当年之仇。
”
“最难和最富裕的要数这南方，需得海军成军，才能逐步蚕食，那边太多肥沃的田地，取之可保万世无忧，也不用再为粮食发愁；而且这南方盛产楠木、柚木和红木，这也正是我朝急需之物；最重要的是，大明潜在的最大敌人就是从南海上来的。”
他说到这里，还故意等待了下，以为几位文官还会继续提问，哪知道那几个阁老在等看看再说？
卢象升尴尬的笑笑了，放下棍子，继续说道：“这么多问题，需要尽全力的只有南方，其余各地大明动用局部力量就可以，为何这么说？想必大家都明白了，利益！就是这利益。”
“所以参谋本部定的方针是‘先西后东、先北后南，多点开花、重点南进’，何为先西后东：先西是因为格鲁教派领袖已在大明，咱们有出兵的理由，而且镇西军承平已久，该练练手了；具体的做法就不说了，大明真正投入的兵力不多，而且‘志愿军’和民间商团形式，朝廷负担不大。”
“后东是因为辽东山高林密，而且地处苦寒地带，这事急不来，只能慢慢图之；这边同样是出兵不多，主要是巩固辽宁行省地盘，再图吉林，最后是黑龙江以南土地，这都需要大量的移民和资金，只能靠镇北军慢慢的去推；至于济州岛、琉球问题，则是大明打通到海参崴的重要节点，这些是小事，今年就可以摆平，但需要各方配合。”
“何为先北后南，先北是指漠北蒙古与中原还是有渊源，怀柔感化为主，武力压迫为辅，动用的军力不会多，当地驻军足以应付；后南是指这里情况复杂，而且与西洋人的势力交织在一起，海军没建设起来之前，不宜大动干戈。”
“多点开发、重点南进，这个是在刚才的论述里已做说明，诸位应该明白了。”
卢象升终于将周边情况大致解说完毕，初步战略也很明显。
近期主要目标对付东面，次要目标是西边；远期重要目标是南边、次要目标是北面；先动手的反而是次要目标，因为主要目标需要集结的资源更多，至于没提及的西域问题则排在了最后面。
“说来说去，不是天下太平，大家闷声发大财！”
梁次辅难得发言，又一次点中要害。
“天下太平不太平，朕不知道，只要大明境内太平就好！”
朱由检最后做了总结发言，结束了崇祯朝第一次，但不会是最后一次的战略准备会议。